BLOG | 21.06.2012

Mucho se habla de la Política Agraria Común (PAC) en los medios de comunicación. Sin embargo, la mayoría de las veces el ciudadano no tiene claro qué importancia tiene para España y para Navarra. Por eso, sintetizaré aquí las últimas novedades sobre esta política:

I) Datos de interés:

 

* La PAC supone más del 40% del presupuesto europeo.

 

* La PAC es la primera fuente de ayudas europeas para nuestro país. A su vez, España es el segundo perceptor  de este capítulo del presupuesto europeo, por detrás de Francia.

II) Estado tramitación PAC:

 

En octubre de 2011 la CE presentó sus propuestas legislativas para la reforma de la PAC y actualmente nos encontramos en la fase de codecisión PE & Consejo. El Consejo está estudiando las propuestas. Respecto al PE, el plazo de enmiendas finaliza el 9/10 de julio y se votarán en AGRI en octubre/noviembre 2012.

 

La negociación va en paralelo con las discusiones de las perspectivas financieras para la UE en el periodo 2014-2020.

 

III) Claves de las propuestas legislativas de la CE:

 

* La CE busca reequilibrar los pagos destinados a los productores de los distintos EM.

Según la propuesta de la CE, la dotación prevista para la PAC supone una congelación de las partidas existentes y, de mantenerse el presupuesto previsto, el gran desafío para España sería proceder a un reparto sin ajustes traumáticos entre regiones, sectores y agricultores.

 

* La CE propone un giro sustancial en el régimen de ayudas directas con la supresión progresiva, hasta el 2019, del criterio histórico para el cálculo de las mismas.  

Esto podría entrañar recortes importantes de las ayudas para las explotaciones con rendimientos más elevados, así como para la ganadería intensiva con poca base territorial y la ganadería sin tierras.

 

* Según la propuesta, las ayudas de la PAC serían otorgadas sólo a los “agricultores activos”, pero en la definición de agricultor activo quedarían incluidos automáticamente los productores que reciben menos de 5.000€ anuales en ayudas, lo cual equivale al 80% de agricultores de la UE.

En España este porcentaje equivale al 76% de los 910.000 beneficiarios de la PAC (según datos de 2009).

 

* La CE propone un régimen de ayudas simplificado para pequeños agricultores que perciban menos de 1.000€ de subvenciones, ahorrándoles gastos administrativos.

Los pequeños agricultores en España engloban el 40% del sector.

 

* Otro de los objetivos perseguidos es el “reverdecimiento” o “greening”. Según esto, el 30% de los sobres nacionales deberá estar ligado a la realización de una serie de prácticas con fines medioambientales. Esta medida sería obligatoria y el agricultor que no la cumpliera dejaría de percibir ayudas y además sufriría una penalización.

Críticas: El fin de esta propuesta es vender que la PAC es una política respetuosa con el medio ambiente, a pesar de que el agricultor ya cumple hoy en día elevados criterios medioambientales través del principio de “condicionalidad”.

 

* Mayor competividad  y crecimiento en el sector. Los jóvenes agricultores (menores de 40 años) que se incorporen a la actividad recibirán una ayuda adicional del 25% durante 5 años o hasta que alcancen esa edad.

Sólo el 6% de agricultores europeos son menores de 35 años.

 

V) Postura del Partido Popular:


El 15 de junio de 2012, el Ministro de Agricultura anunció que el Gobierno y las CCAA habían establecido una posición común para el debate que tendrá lugar en el PE sobre la PAC.

 

Objetivos políticos que perseguimos:

 

* Conseguir un presupuesto suficiente para la PAC en el marco financiero plurianual 2014-2020. Consideramos que se debe mantener el nivel de ayudas que España viene percibiendo.

 

* Flexibilidad para que en la aplicación interna de la PAC podamos conseguir que los distintos sectores económicos españoles puedan mantener sus actuales niveles de apoyo.

 

* Consideramos que las normas de “reverdecimiento” son excesivas.

 

* Seguimos las líneas de la CE respecto a que se destine un máximo de un 2% a jóvenes agricultores.

 

Por otra parte, se ha pospuesto el debate interno sobre cómo aplicar la PAC en España (más o menos autonomía para las CCAA) y se retomará cuando se hayan cerrado las negociaciones sobre la PAC.

 

En resumen, queremos conseguir una PAC que siga haciendo a España un referente en la UE de producciones de calidad y competitivas, y con vocación exportadora.

 

 

VI) Críticas generales:

 

- La propuesta de la Comisión Europea no garantiza una seguridad de abastecimiento en de productos agrícolas en la Unión Europea. Estamos dejando nuestra alimentación en manos de terceros países muy inflacionarios.

 

- Nuestra soberanía alimentaria está muy amenazada, de 2003 a 2010 hemos perdido el 20% de las explotaciones y la renta de los agricultores ha caído un 24,7%, mientras que los márgenes de las grandes empresas se incrementaron un 24%.